想把資料變成一張地圖？臺灣地理資料、地圖工具與 GIS 類專案的做法

• 核心主題：臺灣地理資料與地圖工具（GIS）的資源指南，適合正在規劃地圖類專案的提案者。
• 涵蓋資源：10 項工具、資料來源與專案案例，另附 3 篇延伸閱讀
• 主題標籤：地理資訊系統｜GIS｜開放資料｜公民科技｜地圖協作
• 資料查核日期：2026-08-15
• 作者：Claire Cheng 與 AI 協作編輯
• 授權：CC BY 4.0, by g0v.tw jothon & Claire Cheng

這篇能回答你

• 我想規劃地圖專案但不會寫程式，第一步該用什麼工具？→ 看「Google 我的地圖」
• 專案需要套疊圖層、進行空間分析與產出正式地圖，該用什麼軟體？→ 看「QGIS」
• 臺灣地圖底圖去哪裡找？能否自行編輯？→ 看「OpenStreetMap（開放街圖）」
• 官方地籍圖、電子地圖從哪裡下載或介接？→ 看「國土測繪圖資服務雲」
• 想比對同一地點不同年代的樣貌，有現成的歷史地圖可疊圖嗎？→ 看「臺灣百年歷史地圖」
• 手上只有地址，如何轉換成地圖上的點位？→ 看「全國門牌地址定位服務（TGOS）」
• 有用衛星影像分析找出潛在植樹用地的案例嗎？→ 看「臺灣好植地」
• 想自建環境感測器並繪製即時地圖，有前例可循嗎？→ 看「LASS 環境感測器網路系統／空氣盒子」
• 想以群眾實地拍照回報建立評分地圖，機制如何設計？→ 看「平安走路許願帳戶」
• 如何運用政府開放的交通事故資料製作地圖？→ 看「交通事故地圖」

這個領域在做什麼

地理資料做的事情很單純：把一件事，跟它發生的位置綁在一起。

舉例來說，想知道「交通事故常發生在哪些路口」、「長照資源散佈在哪幾區」，或是「空氣污染如何隨風向在城市間擴散」，都屬於地理資料的應用。 它跟一般試算表最大的差別，在於每筆資料都多了一個「在哪裡」的欄位。但麻煩的是，「位置」的記錄方式很多種——可能是門牌地址、GPS 經緯度、工程用的 XY 坐標，甚至是地政特有的地號，彼此轉換都需要特定工具。

幸運的是，多數地圖底圖、坐標轉換工具與協作平台都已有現成的開源程式、開放資料，不需要從頭自己開發。本文整理這些資源與開源工具，讓你參考如何使用前人整理造好的輪子、借鑑前人怎麼運用這些資料做出公民科技專案。

先決定：你要做的是一張圖，還是一套分析？

多數地圖類專案的第一個岔路，是要不要跨過「桌面 GIS 軟體」這道門檻。零程式路線做得到協作標記、資料匯入匯出，但碰到圖層套疊、空間運算就得換工具。

Google 我的地圖

• 提供者：Google
• 用途：透過瀏覽器標記地點、繪製地圖並分享。支援匯入 CSV、KML、Google 試算表等格式，並可藉由「重新匯入並合併」同步來源資料。
• 機制：
  • 零門檻線上協作：具備 Google 帳號即可啟用，支援多人共同編輯標記，無需自行架設後台。
  • 明確的容量限制：單張地圖上限 10,000 個物件（點、線、面），單一圖層上限 2,000 個，圖層總數上限 10 個；KML/KMZ 檔案上限 5MB，其餘格式上限 40MB，單次匯入上限 2,000 列。大型專案需預先評估拆分策略。
• 可借鑑：
  • 可參考道路標線改造案例、民間已提出方案地點地圖的 g0v.tw.tw 共筆紀錄，此專案在收集素材時，遇到 Google 我的地圖的一些使用限制，包括手機介面無法編輯、圖層數量上限只有 10 個）。

QGIS

• 提供者：QGIS.ORG（免費開源專案，由貢獻者共同擁有）
• 用途：：執行圖層套疊、空間分析與專業製圖。支援多元圖資格式，並可將圖層發布為標準的 WMS（網路地圖服務）或 WMTS（地圖圖磚服務）供外部介接。
• 機制：
  • 外掛生態系完整：基於 GNU GPLv2+ 授權，社群已開發超過 2,000 款外掛，涵蓋基礎製圖至進階空間運算，可依需求逐步擴充功能。
  • 外出到現場調查需搭配其他 App 使用：QGIS 官方沒有推出行動裝置版本。如果你的專案需要帶著手機到馬路上、現場拍照打點，得改用像 QField 或 Mergin Maps 這類其他團隊開發的 App。規劃時程時，記得把學習和串接這些額外 App 的時間算進去。

底圖與圖層：臺灣的地理資料去哪裡找

有了工具，下一步是拿到能疊在地圖上的底圖與圖層。底圖與圖層主要有三種來源：全球協作且開放編修的開放街圖、官方權威且免申請的國土測繪圖資，以及專供時間軸比對的歷史地圖。三者皆支援 WMS/WMTS，可直接介接至 QGIS。

OpenStreetMap（開放街圖）／OSM Taiwan 臺灣社群

• 提供者：全球社群協作（2004 年由 Steve Coast 發起；臺灣社群自 2010 年起活躍）
• 用途：提供任何人可編輯、可免費取用的世界地圖底圖資料，可以下載後用在自己的地圖或分析工具裡，也能直接參與編修、補充在地資訊。
• 機制：
  • 維基百科式的協作模式：地圖由使用者自己繪製，同時也扮演複查者的角色，確保圖資正確性；採 ODbL（開放資料庫授權）授權，日常生活、導航、學術甚至商業應用都能自由取用。
  • 鼓勵修改後以開放資料回饋社群：沒有修改地圖內容就能自由使用（例如直接印刷、嵌入網頁）；若有修改地圖資料，就必須以開放格式回饋給社群。
  • 座標偏移的問題：臺灣早期使用的空照圖有座標偏移，導致部分舊資料位置不準。OSM Taiwan 官方 FAQ 建議搭配「國土測繪圖資服務雲」的開放資料地圖與各縣市公開地址點位，配合現地實察修正。

國土測繪圖資服務雲

• 提供者：內政部國土測繪中心
• 用途：整合臺灣通用電子地圖、地籍圖、國土利用現況調查圖等官方圖資的查詢與介接平台。主要圖資（含正射影像、現況調查圖、段籍圖、行政區界圖）皆提供免申請的 WMS 與 WMTS 服務。
• 機制：
  • 免費 Web Map API：提供視覺化介面框選範圍與標記，可直接產出靜態地圖連結；開發者亦可藉此產生動態地圖元件嵌入網頁，無需自建圖資伺服器。
  • 內建協作標記功能：除圖資查詢與介接外，平台亦提供多人協作標記功能，為少數內建協作機制的官方圖台。

臺灣百年歷史地圖

• 提供者：中央研究院人文社會科學研究中心地理資訊科學研究專題中心
• 用途：將「地圖與遙測數位典藏計畫」累積的歷史地形圖完成空間坐標定位與數位化。使用者可在線上疊合 2 至 3 個不同年代圖層，直接比對百年來的地貌變遷。
• 機制：
  • 省下自己校正歷史圖資的工作：紙本地圖尺寸大、圖幅多，不同比例尺地圖互相比對過程繁複；這個系統把數位化與坐標定位的工序都做好了，大幅降低跨年代套疊分析的門檻。

怎麼將你的資料怎麼放到地圖上？

臺灣常見的位置標示方式包括地址、XY 座標、經緯度與地號。其中「地號」為臺灣特有的土地登記編號，雖非國際通用教學內容，但在處理都市更新、土地利用與公有地等議題時不可或缺。

全國門牌地址定位服務（TGOS）

• 提供者：內政部（內政地理資訊圖資雲整合服務平台）
• 用途：提供地理編碼（Geocoding）功能，將地址轉換為坐標。資料庫涵蓋全臺約 800 萬筆門牌，支援 CSV 批次比對與模糊比對設定（如誤差半徑、單雙號過濾、行政區鎖定）。
• 機制：
  • 分級用量限制：一般會員註冊即可使用，每日提供 1 萬筆查詢額度；機關、法人與學術單位申請進階權限通過後，每月可享 30 萬筆額度。
  • 單戶單點建置精度：考量臺灣非都市地區聚落排列與早期門牌編釘較無規律，資料庫採每戶單一測繪點建置，提供民政、警消與工程單位高精度定位基準。

四個真實案例：機制如何設計？專案又該如何走得長久？

專案維護壽命與資料取得難度高度相關。以下四個案例涵蓋開源衛星影像、自建感測器、群眾實地回報與政府開放資料加值；其中後兩個專案使用相同政府來源，維護狀態卻呈現強烈對比。

臺灣好植地

• 提供者：臺灣好植地專案（來自 g0v.tw 社群）
• 用途：透過空間分析篩選適合植樹的公有空地，媒合土地管理機關、公民社群與贊助單位推動綠化。
• 機制：
  • 結合衛星與街景「雙重視角算樹」：一是用衛星影像計算 NDVI（常態化差值植生指標）判斷植被健康度，免費影像來源包含美國地質調查局的 Landsat、農業部農村發展及水土保持署 BigGIS 系統的 Sentinel-2 光學影像、國家太空中心開放的福衛五號；二是採用 MIT Senseable City Lab 開發的 Treepedia，用 Google 街景計算「綠視率」。
• 可借鑑：
  • 誠實記錄國外工具在臺灣的誤判：團隊記錄了國外工具在臺落地限制，例如 Treepedia 易將臺灣常見的綠色鐵皮屋或廣告看板誤判為植被，僅適用於大尺度趨勢分析；iTree 樹種資料庫則缺乏臺灣本土樹種參數。

LASS 環境感測器網路系統／空氣盒子

• 提供者：LASS 社群，由「哈爸」發起的開源公益計畫；空氣盒子由華碩雲端、瑞昱半導體與中研院資訊所合作開發
• 用途：將分散各地的微型感測器數據即時上傳雲端，繪製成全城公開的空氣品質地圖；任何人都能自行架設低成本裝置，加入這個由民間社群由下而上共建的環境監測網路。
• 機制：
  • 從裝置到展示全部開源：感測裝置、網路系統架構、大數據分析與展示介面全部公開，任何人都能參照架設或直接取用資料，不必重新開發。
  • 由點到面：打造連續視覺化地圖：單一感測器只能呈現特定位置的數據。PM2.5 開放資料入口透過演算法串連各地測站，將孤立的點位數據轉換為類似天氣預報圖那樣、整片區域連續著色的面狀地圖。

平安走路許願帳戶

• 提供者：平安走路許願帳戶專案團隊
• 用途：把志工實地拍照與標註人行道問題的結果換算成評分，畫成人行環境評分地圖；另用政府開放的交通事故資料畫成事故地圖與統計圖表。
• 機制：
  • 評分邏輯公開透明：依保護性、有無設置行人空間、佔用情形、原始寬度、行人被迫碰到的最大動態風險計算人行道得分，同時公開三種演算法（加權法、扣分法、連乘法）並說明地圖預設採用加權法，把主觀評分的判斷依據攤開讓人檢視。
  • 資料處理與網站前端分開維護：R 語言的資料處理與網站程式碼是兩個獨立的開源專案，分工清楚，任一方都能單獨被檢視或接手。
  • 截至本文確認資料時，此專案的兩個 GitHub 原始碼庫的最後一次更新都停在 2024 年 2 月。

交通事故地圖

• 提供者：江明宗（Finjon Kiang）個人開發維護
• 用途：自動介接警政署 A1（24 小時內死亡）與 A2（受傷或超過 24 小時死亡）類交通事故開放資料，依村里層級呈現事故熱點。
• 機制：
  • 專案自動維運：程式碼與排程腳本全數開源，透過排程配合警政署每週一的釋出節奏自動抓取更新，維持零人工作業的穩定維運（至 2026 年 8 月仍持續更新）。
• 可借鑑：
  • 與「平安走路許願帳戶」採用相同事故資料來源，但本專案仰賴全自動資料管線，在無專職營運人力的情境下展現更長期的續航力。

延伸閱讀：社群討論與過往專案筆記

• 交通道安資料、交通事故、肇事、碰撞構圖資料：收錄中央政府與各縣市政府釋出的交通事故資料，以及使用這些資料製作的民間專案。如果你的公民科技專案需要原始資料、參考怎麼運用相關資料，這篇共筆的參考價值極高。
• 認識地理資料、找到地理資料、提問地理資料：零時小學校「夏日源理」課程文件，教你去哪裡找地理資料、資料靠什麼定位（地址、座標、經緯度、地號四種寫法各附轉換教學）。

資料查核說明

本文資料查核日期：2026-08-15。資料庫、各類工具與社群討論筆記，均有可能在此日期之後更新、變動，請務必自行查核。

授權與出處

本文由 g0v.tw 揪松團（jothon）與 Claire Cheng 共同編輯，以 CC BY 4.0 授權釋出，歡迎轉載、改作與 AI 取用，請標示出處。更多臺灣公民科技資源見「臺灣公民科技資料庫 Civic Tech Taiwan」：https://civictech.tw/